3. ENTENDENDO O MOP PRELIMINAR

Conforme antes mencionado, o MOP Preliminar está estruturado em modelos tático-operacionais, constituídos por um fluxograma para cada ação, fichas descritivas das atividades que compõem as ações e curvas de avanço para monitoramento da implementação da ação ao longo do tempo. Além desses elementos, compõem essa ferramenta documentos anexos, a curva de avanço global do MOP e o relatório de execução por atores.

A seguir, são descritos os componentes que integram o MOP Preliminar, de forma a facilitar o seu entendimento e sua aplicação prática.

As ações antes relacionadas no Quadro 2.1 são apresentadas, individualmente, nos seus respectivos modelos tático-operacionais, no Capítulo 4.

3.1 Fluxogramas – Iconografia e Orientações de Leitura

Os fluxogramas foram estruturados para cada uma das ações, especificando as suas atividades constituintes, os atores responsáveis pela execução de cada atividade, e por apoio técnico ou acompanhamento, e os prazo previstos, de acordo com horizonte temporal do MOP Preliminar.

A operacionalização das atividades deverá seguir o fluxo de processos detalhado no fluxograma. O início das atividades é assinalado no fluxograma por um círculo na cor verde, inserido junto ao ator responsável pela sua execução.

Atividades que são executadas simultaneamente estão alinhadas em uma mesma coluna.

As linhas e setas indicam a sequência temporal em que as atividades devem ser executadas, possibilitando visualizar os pré-requisitos e as atividades subsequentes a uma dada atividade.

Alguns fluxogramas apresentam a indicação de “próximas atividades”, indicando que a atividade terá continuidade após o horizonte temporal do MOP Preliminar.

O Quadro 3.1 apresenta a iconografia e as suas características visuais que são observadas nos fluxogramas.

Iconografia	Descrição
	Descreve a atividade a ser realizada para o cumprimento da ação. A cor do ícone representa o status de execução da atividade: verde - concluído; azul - iniciado e no prazo; amarelo - iniciado, mas atrasado; laranja - atrasado; branco - a ser iniciado em data futura.
	Indica o início da atividade.
	Indica a conclusão das atividades previstas para o período 2021-2022. Quando na cor vermelha, o ícone representa atividade totalmente concluída. Quando na cor rosa, é acompanhado da expressão "próximas atividades", indicando que a ação está prevista para conclusão após o horizontal temporal do MOP.
	Indica o fluxo de execução entre as atividades.
	Indica que a atividade se encontra no prazo.
	Indica que a atividade está fora do prazo.
	Indica link de acesso a documento de referência ou informação complementar.
	Indica atividade que tem como produto a análise e emissão de parecer.
	Indica atividade que tem como produto a aprovação de documentos.
	Indica atividade que envolve atores intervenientes, sendo necessária atenção no processo de articulação e mobilização.
Elaboração ENGECORPS, 2021

A Figura 3.1 apresenta um exemplo de fluxograma, com a iconografia especificada no Quadro 3.1.

3.2 Ficha Descritiva da Atividade

No âmbito do planejamento, não basta saber onde se deseja chegar, é preciso definir o caminho a ser seguido para alcançar o objetivo planejado, sendo essencial conhecer todas as diferentes perspectivas do contexto envolvido em cada ação, e os obstáculos que possam se interpor ao bom andamento de cada atividade. Tal conhecimento permite que as tomadas de decisões sejam ágeis e assertivas favorecendo a execução prática do planejamento.

Nesse sentido, para o conhecimento do contexto e dos processos envolvidos em cada ação do MOP Preliminar adotou-se a metodologia 5W2H. Essa metodologia constitui um checklist administrativo de atividades, prazos e responsabilidades que devem ser desenvolvidas com clareza e eficiência por todos os envolvidos em um projeto.

Com apoio dessa metodologia, os processos ficam muito mais bem definidos, ampliando a eficiência das atividades e a identificação de problemas, o que resulta em impacto positivo no planejamento estratégico para implementação das ações do PIRH, PDRHs/PARHs incluídas no MOP Preliminar.

Para estruturação das fichas, que são apresentadas para cada atividade integrante de cada ação, definiram-se critérios de monitoramento de prazos e entrega de produtos associados a respostas para as seguintes questões:

• Quem?: define quem é o responsável pela atividade no contexto da ação;

• O quê?: descreve a atividade prevista;

• Como?: define os procedimentos a serem executados para que a atividade seja concretizada;

• Quando?: informa qual o prazo necessário para a realização da atividade.

No fluxograma das ações, é possível visualizar a ficha descritiva de cada atividade aplicando dois clicks rápidos com o mouse sobre a atividade de interesse ou no hiperlink – “Detalhamento” – no canto inferior esquerdo, abaixo do fluxograma da ação.

O Quadro 3.2 apresenta o modelo de Ficha Descritiva das atividades adotado para o MOP Preliminar. Nesse modelo, consta o campo “peso” da atividade, o que será descrito e detalhado no tópico – Curva de Avanço.

3.3 Curvas de Avanço das Ações e Global do MOP-Preliminar

A Curva de Avanço é a representação gráfica do progresso da execução das atividades no tempo. Permite acompanhar e monitorar o percentual de cumprimento acumulado da ação em face da execução das atividades ao longo dos anos 2021 e 2022.

A Curva de Avanço ideal da ação exemplificada no fluxograma da Figura 3.1 está apresentada na Figura 3.2, considerando que todas as suas atividades constituintes tenham sido executadas nos prazos predeterminados.

Para a elaboração das Curvas de Avanço, foram atribuídos pesos a cada uma das atividades, considerando valores de 1 a 3, que representam, respectivamente:

• Peso 1 - trata-se de um “procedimento cotidiano” do responsável pela atividade;

• Peso 2 - trata-se de um “procedimento meio” para conclusão da atividade; e

• Peso 3 - trata-se de um “procedimento fim”, ou seja, aquele necessário para que o desempenho da atividade possa ser considerado plenamente satisfatório.

Considerando a premissa de que as atividades concomitantes se encontram em uma mesma coluna dos fluxogramas, para a elaboração da Curva de Avanço, realizou-se o agrupamento de pesos por colunas. Ou seja, o peso de uma dada coluna é dado pela soma dos pesos das atividades dessa coluna.

Nos fluxogramas, é possível visualizar a Curva de Avanço de cada ação no hiperlink “Curva de Avanço”, no canto inferior esquerdo.

A partir da atualização das curvas de avanço de cada uma das ações, é estruturada a Curva de Avanço Global do MOP Preliminar, que possibilita a visualização das performances positivas, eventuais dificuldades e entraves à implementação das ações priorizadas para o horizonte temporal 2021-2022.

A Curva de Avanço Global do MOP Preliminar pode ser acessada pelo hiperlink “Curva de Avanço Global” disponível no Sumário. Junto à Curva de Avanço Global do MOP Preliminar, apresenta-se, também, uma avaliação do andamento das ações do MOP representada por percentuais de progresso, computados em intervalos de 25%.

3.4 Relatório por Atores

O Relatório por Atores consiste em um calendário que destaca os modelos tático-operacionais e atividades nos meses previstos para sua conclusão. O calendário abrange o período 2021-2022, horizonte temporal de implantação do MOP-Preliminar.

Com base na participação de cada ator para a consecução de cada ação, essa estratégia possibilita verificar se o ator responsável está ou não executando as atividades de sua responsabilidade dentro do prazo predeterminado.

A Figura 3.3 apresenta um exemplo de um Relatório por Atores.